山明水秀建宜蘭
作品與規畫1976/01/05
楊英風／口述 劉蒼芝／執筆
狂風暴雨連年吹打
那一際濃郁的綠意
卻仍然無懼的滋長
從山地到平原到海洋
到我心深處
因為災難之後
總是又見龜山初昇的朝陽
宜蘭是我的故鄉，兒時的印象及如今的理解，使我對它滿懷希望。
在宜蘭縣黨部的安排之下，我參與了宜蘭縣長程建設所計劃的策進工作。幾度重返宜蘭，兒時的印象並沒有改變多少。就發展言，無疑是落後的，但也是值得欣慰的，因為與其讓它無計劃的發展，不如保持現狀，等待有計劃的開發。這次的十年長程計劃，也許就是一項好的開始。作為一個藝術工作者，這正是為故鄉略盡棉薄的時機，所以不揣才疏，提出此番開發宜蘭的構想。當然，初步只是原則性的、觀念性的敘述，至於細部規劃，還需要靠政府當局全力主持，集邀各方面專家學者與地方士紳共同研究。
近十年來，我旅行世界各地，小時候也到大陸住過八年，從未發現一個地方，像宜蘭那麼小，而具備著那麼多種的自然條件。
宜蘭在本省東北隅，呈不等則三角形，西、南、北三面環山，東臨太平洋。全縣分為一市、三鎮、六鄉及兩個山地鄉。土地面積二一三七．四六一五平方公里，山地佔總面積百分之六五．四一，平地僅達百分之三四．五九。平地是狹長地帶，就是著名的「蘭陽平原」。
因此，本區包括著有山地，有平原，有河流，有海岸，有海洋，有海島，有海港的完整地形，在中國堪輿學上講，是一塊難得的靈異之地。
由於地形的完備，物產也相隨著豐富。山地產木材（太平山的林業），蘭陽平原產稻米（是本省北部的米倉之一），海洋產漁類（位處寒暖流漁場，南方澳是本省四大漁港之一），可謂「魚米木之鄉」。此外，山明水秀，自然環境的優美，更不在話下。
物產、資源、環境的優越，適合發展農業，間接也促進了文化的發展與成熟。這和大陸的黃河流域極為相似。所以也可說宜蘭這種天然境態，是大陸黃河流城的縮影，蓄含著大陸的風土與氣質，最適宜發展中國文化。因此，宜蘭在民情風俗等文化活動上，比起台灣其他地區，算是保留大陸遺風最多最濃的地區，毫不為奇。它保持中國文化的特點是必然與必要的。
然而另一方面，宜蘭也必須為其優異的天然環境，付出相當的代價。
每逢夏季，南太平洋發生的颱風，多在花蓮與宜蘭登陸。宜蘭臨太平洋，無山嶺屏障，一旦颱風登陸，長驅直入，盤旋肆虐，往往造成嚴重災害。
冬季就進入雨期，窪雨連綿，雨量大的，動輒傾盆。尤其是低窪地區，面積約六千公頃左右，當颱風及雨季的豪雨，因山洪暴發，平地排水傾瀉，匯集此區，致積水成災。而且颱風時期，海潮上漲，海水倒灌，造成鹽水蜈蚣為害，卒使顆粒無收，農民損耗很大。
此外，間有因地震造成的災害，但比起台東、花蓮、嘉義、新竹等地區，顯屬輕微。
宜蘭的美好與缺陷，自然的賜予與掠奪，都是在全盤性開發計劃中必要考慮的因素。
壹、觀念上的開發
在未開工動土之前，讓我們先澄清一些形而上的觀念，確定一個百年大計的宗旨。
拿出魄力，先禁後建，保鄉愛土，犧牲短暫利益，加速規劃。
宜蘭在一般的建設上雖然稍嫌落後，但是也就因此尚未嚴重破壞了天然環境，保持著較為淳樸的狀態，對未來的開發便利很大，所謂「因緩得福」是也。
台灣其他各地區，近來大事開發，因為欠缺優良的通盤性計劃，建設各行其是，雜陳紊亂，反而破壞了原來僅有的天資，實屬可惜可悲。
宜蘭近年，因北迴鐵路的開發，可能很快會成為吸引外資開發的焦點。由外地人拿錢來建設宜蘭，聽起來也很有吸引力。但問題是這些投資若以營利為重點（當今的投資大多偏重營利而全然不顧其他），只想賺錢，斷然不會站在宜蘭本身的需要來開發，它不必瞭解宜蘭美在哪裡，更不會愛宜蘭，只想到用什麼方式賺更多的錢。結果錢財反而外流，也把美好的天然環境斷送了。開發要站在「保鄉愛土」的基點，才能真正濟世利民，如果純是生意眼，那就無異於「掠奪」一詞了。如此除了天災的掠奪，再加上人為的掠奪，宜蘭所存為何？
所以，宜蘭當局在開發建設之前，應先讓百姓了解保護現有環境的重要，引導百姓全力全面去照顧自然。在建設之前先實施「禁建」，不可為短暫的利益，讓建築物肆意亂蓋起來。也許，這是很重大的犧牲，但是為了地方長遠的利益及環境的秉賦，這暫時的犧性是值得的。
目前我們用以建設城市的方法；高樓大廈平地起，汽車滿街亂竄，把人趕到地下道和陸橋上，把樹木砍光，草地變水泥地……顯然是落伍的。世界各國許多高明的建築師們正在為淘汰這種城市而努力，他們已經嚴重地提出警告，阻止這類城市的繼續擴張。宜蘭最好不要步其後塵，但在正確的規劃完成之前，必先禁建。這需要鐵肩擔大任的魄力才能辦到，其中，政府與民間都要設法抗拒那個「虛幻華麗的誘惑」——以營利出發的開發。另方面則要加速規劃，趕緊整理出一套完整的計劃，逐步推動建設。
文化生活的典範，力求樸實單純，運用本地物產，創造新風俗。
基於宜蘭的先天條件（類似黃河流域）以及過去在文化上的成果，宜蘭應站在文化生活的立場來開發。
近代台灣的開發，實為中原移民最成功的例子。而宜蘭的開發，又成為台灣開發的典範。自從漳、泉、粵三籍先民定居蘭陽。自組武力，開山撫番，漸具規模以來，中原文化便隨之在此生根茁壯。從民間藝術而言，風靡全臺的歌仔戯，就是起源於此。而北管的西皮、福祿兩派音樂就在此分野，至於傀儡戲班，尤為全省風氣鼎盛者。此外，文風鼎盛，禮樂詩書傳家延習，學者專家倍出，而揚名國內政治、學術、企業等各界的不乏其人。宜蘭在台灣文化史上，確有其光燦的地位。
因此，宜蘭適合作文化生活的空間開發，做為闡揚中國文化的基石，向世界傳播。這也是使宜蘭成為國際觀光特區的唯一捷徑。光是誇張物質的建設，我們做不過人家，而且也不合時代潮流。當今西方國家已覺悟了追求物質發展的過失，而回頭來重新肯定精神、文化對人類的重要。文化不只是擺在博物館的陳列品那麼一點點，文化是表現在生活裡，與生活結合才有意義。譬如，我們中國人的文字圖畫，經常是可以掛在牆上，貼在門邊，自己欣賞，也給別人欣賞的。我們懂得在案頭養一盆奇石，不為什麼，只為它來自大自然，這就是文化的生活。如今，我們大量吸收西方的物質文明，過著人家所給予的生活，失去了自己的文化生活，不但是錯誤，而且是危險。宜蘭因已有文化生活的基礎，以此基礎發展未來性的文化生活空間，在明山秀水中，應是至善至美的典範，足以影響台灣其他地區。
文化生活的開發，在表現於質樸無華，保持天然之美，不加人工裝飾，不造假。換言之，建設後的宜蘭，還是宜蘭；一個健康柔靜的村姑，保持原始風貌。
儘量利用宜蘭當地的產物來建設地方，成為地方的特色。如大量運用木材在生活中，而不是把木材統統外銷，自己全蓋鋼筋水泥房子住。當地特產可以推廣到手工業品的製作上，自己在生活中就使用它，外銷才有意義。這都是文化生活系列的重點，否則宜蘭只是材料供應地和加工區，跟台灣許多地區一樣，就毫無特色可言。
此外，要以中國人的立場與本質來建設，尊重中國的傳統文化精神。但是決不是一成不變的復古，因為現在不是古代，我們要以現代中國人自居，表現現代中國人的生活文化，為現代文化留下痕跡，才能完成承先啟後的職責。
也許大家會說這些觀念不切實際，現在看，是的。但不能以現在的標準來衡量。許多事將來勢在必行，就要按未來的標準去衡量，去計劃，去建設，才能趕上時代的趨勢。否則十年二十年一瞬即逝，做了半天，似乎感覺什麼都沒有做，或做得不夠。
貳、實質上的開發
整體規劃，不要零碎建設，發揮相輔相成、統一調和的機能，及污染公害的避免防治。
人文經濟的大動脈——交通開發
七、八十年前，所有來往於此地和本省北部的人們，必須穿越人跡罕至而且險隘的草嶺，和崎嶇的長途山路，不然就要靠尖艚商艇往來於烏石港或加禮苑港，交通極不方便，完全被置於和外界隔離的狀態。所以當地百姓，除非有特殊情況，是不輕易離家的，更少與外地人來往，這是當地開發落後的主因。近年雖有北宜鐵路，交通量仍然有限。公路等捷運系統的建設甚為重要。
不再冥紙滿天飛的北宜公路 但見銀帶穿翠靄的烏宜公路
北宜公路是目前宜蘭對台北地區的唯一公路，交通量很大，也相當重要，但是路況安全度不夠，車禍頻傳，行車者心懷恐懼。如沿途可見飛撒路面的冥紙等，據說是行車者為祈求平安，致祭於車禍中喪生的孤魂野鬼而拋擲的。長此以往，對宜蘭的交通流量不無妨害，對通行者造成心理重大壓力，特別是要發展宜蘭的觀光事業，使台北往宜蘭的遊客有所顧忌。所以應從速把這條公路擴建整修。
再者，經烏來開一條穿越山洞的公路，直接與宜蘭交通，行車時間僅需一小時，把宜蘭變為台北的近郊，疏散台北的遊客，對宜蘭觀光有直接效益。這條路因快捷，與鐵路接成環狀交通網，對促進地方開發影響很大，應積極籌劃。
無煙囪的工業——觀光開發
觀光設施必須提供大眾化的需要，如建小型的山野茅舍，讓當地人能享受旅遊的樂趣，花費低廉。觀光，不專是為給外國人享受的，那是殖民地的作法，宜蘭須率先改變一般給外國人觀光的觀念。
因為宜蘭各種地形的齊備，在稍事整頓之後，就能在很短的時間裡真正「遊山玩水」；由「山地」而「平原」而「沙灘」而「海洋」，體會各種地形帶來的樂趣。這份天然的旅遊資源宜妥善開發，勢必成為國內外的旅遊勝地。
礁溪泉水洗鉛華，頭城碧海浪淘沙
礁溪因為有溫泉，已成為知名的觀光區。又因為在鐵路沿線，交通方便，山水自然條件齊備，開發較易。但是缺乏整體性劃，至今仍呈雜亂粗劣。
以礁溪為中心的開發，應該是從山區到海邊，其中包括了「平地，山地，山林，海邊，溫泉」等一系列的規劃，把宜蘭特有的地理條件都包括在內，成為「地形標本」。這可發展為示範性的觀光育樂社區，及未來的城市模型。
此間員山溫泉的開發可以配合共同整頓，不要又成為風化旅館區，致正當人士裹足不前。礁溪也應改換目前的營運方式，為大眾旅遊提供服務。礁溪五峰旗的瀑布值得再加整頓。
從北宜公路上去，到頭城上坡，風景特別好，山海平原一目了然。這段地區，可開發為台北近郊遊樂區。這裡的海岸，有受侵蝕的岩石，到頭城有白沙灘，遊賞的目標很多。
蘇澳港都通世界，龜山離島達四海
蘇澳港在完成後，將成為國際性的綜合性商港，比基隆港大五倍。在港口中心，及附近地區都應有整體的規劃。如綠化港埠，開闢公園，海運航業辦公區，住宅區，遊樂區等，以接待世界性的遊客。蘇澳的冷泉，是國際間少有的奇景，水質特別好，但應予妥善的照顧。
龜山島在宜蘭東方的太平洋中，面積二．八四一平方公里，海拔四○一公尺。居民最多達千餘人，以捕魚為生，近年陸續遷出。
龜山島可做為認識海洋的起點，開發海洋的橋樑。
台灣是海島，但一般人對自己身處的「島性」十分陌生。過去的宜蘭，對龜山島極少關心，甚至心存戒懼。因為人們記憶中，龜山島附近的大風浪，經常捲沒人船。所以人們並不喜歡親近海洋，向海洋求發展，除非不得已才作漁民。這樣害怕海洋，逃避海洋，久之對海洋隔絕愈深，對水性了解越淺，妨礙了在海洋環境中求發展，不是臨海島民應有的生活態度。台灣是島形地帶，百姓對海洋應勇往直前，開發其資源。所以，無論站在宜蘭的立場，甚至台灣全省的立場，把龜山島開發為認識海洋的基點，是恰當必要的。讓人們得到充分的海洋教育，體會與海洋的密切關係。
最近有人建議把龜山島建為賭博島，以招徠世界遊客，像義大利的「卡西諾」。此事萬不可行，只有降低自己的身份與氣質，一時的小利，將使整體前途敗毀。我們可以把龜山島建成一個有關台灣海域發展的海洋博物館、水族館等。探討有關海洋的問題，也將是觀光的一大目標。尤其是宜蘭附近海洋變化，景象無窮，更易引人入勝。置築特殊的設備，以育樂的方法來引導人們對海洋關心。在建設中，大小船隻應該多預備幾種，讓百姓體會各種海上交通工具的特點。海港基地也多設幾處，開設方便的航道，與其他地區聯絡。在適當的地點建築有代表性的旅館，作為與國際間交往的地點。
此外在蘇花公路離開蘇澳七公里的地區（就以七公里命名），是一種海岸絕壁，有水晶結晶岩奇景，也是礦區，為私人產業。懸崖峭壁，風景奇佳，應該在此設備小港口，或開小公路，引導人們去遊玩。此地景緻與花蓮的太魯閣差不多，只是規模較小。此區海岸潔白又可以釣魚。
文化宜蘭，商業羅東
宜蘭市在宜蘭縣中是個古老的文化中心，和政治中心，並不適合開發為未來的新城市。理想的新市區，應該是在現在的市郊，另闢地點發展，可以做全面性的革新。並且在郊外可有較大的空間給市民活動，不會老困在市內。宜市人民保守，重家族觀念，對文教、手工藝發展很方便，故應有一好的文藝美術有關的學校，或高等學府，對促進地方文化開發，防止人才外流助益莫大。
羅東目前是以商業活動為主的市鎮，應該發展為一典型的商業城市（不適合文教性的開發），配合蘇澳港的交通，其現有的木材業、礦業、工業，將來的發展潛力很大，羅東作為一個商業城市，條件是足夠的。
還我河山——物產開發
宜蘭的山林原是豐富的，如太平山一帶盛產林木。然近年來砍伐過多，以致水土不易保持，與水災的氾濫不無關係。今後宜針對此點，側重保林造林，有計劃的砍伐。殺雞取卵終究是很危險的。容易氾濫成災的河川的整理實屬必要，這與天災的防治有關，以建立安全的生活信心。其次是整理風景優美的河川地區，如武老溪涉水而入的內部河川地區，風景美麗，石質好，可開發為旅遊的對象，但不可破壞其天然原始的面貌，在設備上力求天然化、簡化。
土地肥沃，農產物品質好而又豐富，實宜針對這方面的物產，擬定有系統的增產改良運銷計劃及食品加工，以解決「糧食問題」為前提，便於配合世界性糧食政策，不獨是台灣一個地區的問題。
宜蘭有很多特別發明調製的食物如鴨賞、膽肝、金棗糕、李仔糕等，聞名全省，這也是文化生活的一環，這個特點不能埋沒，值得重新予以提倡發揚，對觀光的效益極大不說，對本地特質的強調，收效更大。民以食為天，只有「吃」是人人所重視的，這種愛好是不分國籍與年齡的。
思古幽情——古蹟保護
宜蘭是中國文化瀝聚的保守地區，古蹟很多，沒有保護，年代久了將失散於無形，非常可惜。文化古蹟是歷史與生活最好的註腳，如今世界文明國家，無不竭盡全力來保護古蹟，以期建立其文化尊嚴，做為觀光主題。如台南市已經開始做古蹟保護及整理的工作，可以參考。保護古蹟不是造假古蹟，或建新古蹟，古蹟失去「古」質就沒有意義了。這點應特別注意。此外當然必須延請學者專家，共同研究考據，並非某一人或其一機構可獨自負擔的。
宜蘭有許多特殊的民俗節慶，就是普通的年節，宜蘭人也過得比其他地區隆重（從宜蘭發展「吃」的文化可得知）。
風俗習慣其來必有因，有其必然存在的理由，必須妥為發掘整理，以適合現代生活的方式保留下來。不能說有了新的生活方式，就忘掉舊的習俗，過去的習俗有意義的，應予整理發揚，方法改變，但務要與地方特色配合。
吾土吾民——郊區開發
鄉下及郊區的開發，不要讓隱居式的別莊漫山遍野都蓋起來，如陽明山。而應該是開放式的，有積極效益的大眾化平民建築。如今有很多人，到風景優美的山林買大片土地，去蓋私有性的別墅，當地百姓被隔絕於別墅的厚牆之外。他的存在，對當地百姓毫無關係，對地方亦毫無進益。在宜蘭的郊區，應該發展平民化的，大眾化的，樸素的生活空間，讓老百姓在自己能力內，就可以模倣著做，人人都可以享受到接近山水的樂趣，才不致於把老百姓變成別人「花園別墅」的看守者，而是自己山林郊野的主人。對地方整體的繁榮，實有積極的效益。
狂風暴雨連年吹打
那一際濃郁的綠意
卻仍然無懼的滋長
從山地到平原到海洋
到我心深處
因為災難之後
總是又見龜山初昇的朝陽
宜蘭是我的故鄉，兒時的印象及如今的理解，使我對它滿懷希望。
在宜蘭縣黨部的安排之下，我參與了宜蘭縣長程建設所計劃的策進工作。幾度重返宜蘭，兒時的印象並沒有改變多少。就發展言，無疑是落後的，但也是值得欣慰的，因為與其讓它無計劃的發展，不如保持現狀，等待有計劃的開發。這次的十年長程計劃，也許就是一項好的開始。作為一個藝術工作者，這正是為故鄉略盡棉薄的時機，所以不揣才疏，提出此番開發宜蘭的構想。當然，初步只是原則性的、觀念性的敘述，至於細部規劃，還需要靠政府當局全力主持，集邀各方面專家學者與地方士紳共同研究。
近十年來，我旅行世界各地，小時候也到大陸住過八年，從未發現一個地方，像宜蘭那麼小，而具備著那麼多種的自然條件。
宜蘭在本省東北隅，呈不等則三角形，西、南、北三面環山，東臨太平洋。全縣分為一市、三鎮、六鄉及兩個山地鄉。土地面積二一三七．四六一五平方公里，山地佔總面積百分之六五．四一，平地僅達百分之三四．五九。平地是狹長地帶，就是著名的「蘭陽平原」。
因此，本區包括著有山地，有平原，有河流，有海岸，有海洋，有海島，有海港的完整地形，在中國堪輿學上講，是一塊難得的靈異之地。
由於地形的完備，物產也相隨著豐富。山地產木材（太平山的林業），蘭陽平原產稻米（是本省北部的米倉之一），海洋產漁類（位處寒暖流漁場，南方澳是本省四大漁港之一），可謂「魚米木之鄉」。此外，山明水秀，自然環境的優美，更不在話下。
物產、資源、環境的優越，適合發展農業，間接也促進了文化的發展與成熟。這和大陸的黃河流域極為相似。所以也可說宜蘭這種天然境態，是大陸黃河流城的縮影，蓄含著大陸的風土與氣質，最適宜發展中國文化。因此，宜蘭在民情風俗等文化活動上，比起台灣其他地區，算是保留大陸遺風最多最濃的地區，毫不為奇。它保持中國文化的特點是必然與必要的。
然而另一方面，宜蘭也必須為其優異的天然環境，付出相當的代價。
每逢夏季，南太平洋發生的颱風，多在花蓮與宜蘭登陸。宜蘭臨太平洋，無山嶺屏障，一旦颱風登陸，長驅直入，盤旋肆虐，往往造成嚴重災害。
冬季就進入雨期，窪雨連綿，雨量大的，動輒傾盆。尤其是低窪地區，面積約六千公頃左右，當颱風及雨季的豪雨，因山洪暴發，平地排水傾瀉，匯集此區，致積水成災。而且颱風時期，海潮上漲，海水倒灌，造成鹽水蜈蚣為害，卒使顆粒無收，農民損耗很大。
此外，間有因地震造成的災害，但比起台東、花蓮、嘉義、新竹等地區，顯屬輕微。
宜蘭的美好與缺陷，自然的賜予與掠奪，都是在全盤性開發計劃中必要考慮的因素。
壹、觀念上的開發
在未開工動土之前，讓我們先澄清一些形而上的觀念，確定一個百年大計的宗旨。
拿出魄力，先禁後建，保鄉愛土，犧牲短暫利益，加速規劃。
宜蘭在一般的建設上雖然稍嫌落後，但是也就因此尚未嚴重破壞了天然環境，保持著較為淳樸的狀態，對未來的開發便利很大，所謂「因緩得福」是也。
台灣其他各地區，近來大事開發，因為欠缺優良的通盤性計劃，建設各行其是，雜陳紊亂，反而破壞了原來僅有的天資，實屬可惜可悲。
宜蘭近年，因北迴鐵路的開發，可能很快會成為吸引外資開發的焦點。由外地人拿錢來建設宜蘭，聽起來也很有吸引力。但問題是這些投資若以營利為重點（當今的投資大多偏重營利而全然不顧其他），只想賺錢，斷然不會站在宜蘭本身的需要來開發，它不必瞭解宜蘭美在哪裡，更不會愛宜蘭，只想到用什麼方式賺更多的錢。結果錢財反而外流，也把美好的天然環境斷送了。開發要站在「保鄉愛土」的基點，才能真正濟世利民，如果純是生意眼，那就無異於「掠奪」一詞了。如此除了天災的掠奪，再加上人為的掠奪，宜蘭所存為何？
所以，宜蘭當局在開發建設之前，應先讓百姓了解保護現有環境的重要，引導百姓全力全面去照顧自然。在建設之前先實施「禁建」，不可為短暫的利益，讓建築物肆意亂蓋起來。也許，這是很重大的犧牲，但是為了地方長遠的利益及環境的秉賦，這暫時的犧性是值得的。
目前我們用以建設城市的方法；高樓大廈平地起，汽車滿街亂竄，把人趕到地下道和陸橋上，把樹木砍光，草地變水泥地……顯然是落伍的。世界各國許多高明的建築師們正在為淘汰這種城市而努力，他們已經嚴重地提出警告，阻止這類城市的繼續擴張。宜蘭最好不要步其後塵，但在正確的規劃完成之前，必先禁建。這需要鐵肩擔大任的魄力才能辦到，其中，政府與民間都要設法抗拒那個「虛幻華麗的誘惑」——以營利出發的開發。另方面則要加速規劃，趕緊整理出一套完整的計劃，逐步推動建設。
文化生活的典範，力求樸實單純，運用本地物產，創造新風俗。
基於宜蘭的先天條件（類似黃河流域）以及過去在文化上的成果，宜蘭應站在文化生活的立場來開發。
近代台灣的開發，實為中原移民最成功的例子。而宜蘭的開發，又成為台灣開發的典範。自從漳、泉、粵三籍先民定居蘭陽。自組武力，開山撫番，漸具規模以來，中原文化便隨之在此生根茁壯。從民間藝術而言，風靡全臺的歌仔戯，就是起源於此。而北管的西皮、福祿兩派音樂就在此分野，至於傀儡戲班，尤為全省風氣鼎盛者。此外，文風鼎盛，禮樂詩書傳家延習，學者專家倍出，而揚名國內政治、學術、企業等各界的不乏其人。宜蘭在台灣文化史上，確有其光燦的地位。
因此，宜蘭適合作文化生活的空間開發，做為闡揚中國文化的基石，向世界傳播。這也是使宜蘭成為國際觀光特區的唯一捷徑。光是誇張物質的建設，我們做不過人家，而且也不合時代潮流。當今西方國家已覺悟了追求物質發展的過失，而回頭來重新肯定精神、文化對人類的重要。文化不只是擺在博物館的陳列品那麼一點點，文化是表現在生活裡，與生活結合才有意義。譬如，我們中國人的文字圖畫，經常是可以掛在牆上，貼在門邊，自己欣賞，也給別人欣賞的。我們懂得在案頭養一盆奇石，不為什麼，只為它來自大自然，這就是文化的生活。如今，我們大量吸收西方的物質文明，過著人家所給予的生活，失去了自己的文化生活，不但是錯誤，而且是危險。宜蘭因已有文化生活的基礎，以此基礎發展未來性的文化生活空間，在明山秀水中，應是至善至美的典範，足以影響台灣其他地區。
文化生活的開發，在表現於質樸無華，保持天然之美，不加人工裝飾，不造假。換言之，建設後的宜蘭，還是宜蘭；一個健康柔靜的村姑，保持原始風貌。
儘量利用宜蘭當地的產物來建設地方，成為地方的特色。如大量運用木材在生活中，而不是把木材統統外銷，自己全蓋鋼筋水泥房子住。當地特產可以推廣到手工業品的製作上，自己在生活中就使用它，外銷才有意義。這都是文化生活系列的重點，否則宜蘭只是材料供應地和加工區，跟台灣許多地區一樣，就毫無特色可言。
此外，要以中國人的立場與本質來建設，尊重中國的傳統文化精神。但是決不是一成不變的復古，因為現在不是古代，我們要以現代中國人自居，表現現代中國人的生活文化，為現代文化留下痕跡，才能完成承先啟後的職責。
也許大家會說這些觀念不切實際，現在看，是的。但不能以現在的標準來衡量。許多事將來勢在必行，就要按未來的標準去衡量，去計劃，去建設，才能趕上時代的趨勢。否則十年二十年一瞬即逝，做了半天，似乎感覺什麼都沒有做，或做得不夠。
貳、實質上的開發
整體規劃，不要零碎建設，發揮相輔相成、統一調和的機能，及污染公害的避免防治。
人文經濟的大動脈——交通開發
七、八十年前，所有來往於此地和本省北部的人們，必須穿越人跡罕至而且險隘的草嶺，和崎嶇的長途山路，不然就要靠尖艚商艇往來於烏石港或加禮苑港，交通極不方便，完全被置於和外界隔離的狀態。所以當地百姓，除非有特殊情況，是不輕易離家的，更少與外地人來往，這是當地開發落後的主因。近年雖有北宜鐵路，交通量仍然有限。公路等捷運系統的建設甚為重要。
不再冥紙滿天飛的北宜公路 但見銀帶穿翠靄的烏宜公路
北宜公路是目前宜蘭對台北地區的唯一公路，交通量很大，也相當重要，但是路況安全度不夠，車禍頻傳，行車者心懷恐懼。如沿途可見飛撒路面的冥紙等，據說是行車者為祈求平安，致祭於車禍中喪生的孤魂野鬼而拋擲的。長此以往，對宜蘭的交通流量不無妨害，對通行者造成心理重大壓力，特別是要發展宜蘭的觀光事業，使台北往宜蘭的遊客有所顧忌。所以應從速把這條公路擴建整修。
再者，經烏來開一條穿越山洞的公路，直接與宜蘭交通，行車時間僅需一小時，把宜蘭變為台北的近郊，疏散台北的遊客，對宜蘭觀光有直接效益。這條路因快捷，與鐵路接成環狀交通網，對促進地方開發影響很大，應積極籌劃。
無煙囪的工業——觀光開發
觀光設施必須提供大眾化的需要，如建小型的山野茅舍，讓當地人能享受旅遊的樂趣，花費低廉。觀光，不專是為給外國人享受的，那是殖民地的作法，宜蘭須率先改變一般給外國人觀光的觀念。
因為宜蘭各種地形的齊備，在稍事整頓之後，就能在很短的時間裡真正「遊山玩水」；由「山地」而「平原」而「沙灘」而「海洋」，體會各種地形帶來的樂趣。這份天然的旅遊資源宜妥善開發，勢必成為國內外的旅遊勝地。
礁溪泉水洗鉛華，頭城碧海浪淘沙
礁溪因為有溫泉，已成為知名的觀光區。又因為在鐵路沿線，交通方便，山水自然條件齊備，開發較易。但是缺乏整體性劃，至今仍呈雜亂粗劣。
以礁溪為中心的開發，應該是從山區到海邊，其中包括了「平地，山地，山林，海邊，溫泉」等一系列的規劃，把宜蘭特有的地理條件都包括在內，成為「地形標本」。這可發展為示範性的觀光育樂社區，及未來的城市模型。
此間員山溫泉的開發可以配合共同整頓，不要又成為風化旅館區，致正當人士裹足不前。礁溪也應改換目前的營運方式，為大眾旅遊提供服務。礁溪五峰旗的瀑布值得再加整頓。
從北宜公路上去，到頭城上坡，風景特別好，山海平原一目了然。這段地區，可開發為台北近郊遊樂區。這裡的海岸，有受侵蝕的岩石，到頭城有白沙灘，遊賞的目標很多。
蘇澳港都通世界，龜山離島達四海
蘇澳港在完成後，將成為國際性的綜合性商港，比基隆港大五倍。在港口中心，及附近地區都應有整體的規劃。如綠化港埠，開闢公園，海運航業辦公區，住宅區，遊樂區等，以接待世界性的遊客。蘇澳的冷泉，是國際間少有的奇景，水質特別好，但應予妥善的照顧。
龜山島在宜蘭東方的太平洋中，面積二．八四一平方公里，海拔四○一公尺。居民最多達千餘人，以捕魚為生，近年陸續遷出。
龜山島可做為認識海洋的起點，開發海洋的橋樑。
台灣是海島，但一般人對自己身處的「島性」十分陌生。過去的宜蘭，對龜山島極少關心，甚至心存戒懼。因為人們記憶中，龜山島附近的大風浪，經常捲沒人船。所以人們並不喜歡親近海洋，向海洋求發展，除非不得已才作漁民。這樣害怕海洋，逃避海洋，久之對海洋隔絕愈深，對水性了解越淺，妨礙了在海洋環境中求發展，不是臨海島民應有的生活態度。台灣是島形地帶，百姓對海洋應勇往直前，開發其資源。所以，無論站在宜蘭的立場，甚至台灣全省的立場，把龜山島開發為認識海洋的基點，是恰當必要的。讓人們得到充分的海洋教育，體會與海洋的密切關係。
最近有人建議把龜山島建為賭博島，以招徠世界遊客，像義大利的「卡西諾」。此事萬不可行，只有降低自己的身份與氣質，一時的小利，將使整體前途敗毀。我們可以把龜山島建成一個有關台灣海域發展的海洋博物館、水族館等。探討有關海洋的問題，也將是觀光的一大目標。尤其是宜蘭附近海洋變化，景象無窮，更易引人入勝。置築特殊的設備，以育樂的方法來引導人們對海洋關心。在建設中，大小船隻應該多預備幾種，讓百姓體會各種海上交通工具的特點。海港基地也多設幾處，開設方便的航道，與其他地區聯絡。在適當的地點建築有代表性的旅館，作為與國際間交往的地點。
此外在蘇花公路離開蘇澳七公里的地區（就以七公里命名），是一種海岸絕壁，有水晶結晶岩奇景，也是礦區，為私人產業。懸崖峭壁，風景奇佳，應該在此設備小港口，或開小公路，引導人們去遊玩。此地景緻與花蓮的太魯閣差不多，只是規模較小。此區海岸潔白又可以釣魚。
文化宜蘭，商業羅東
宜蘭市在宜蘭縣中是個古老的文化中心，和政治中心，並不適合開發為未來的新城市。理想的新市區，應該是在現在的市郊，另闢地點發展，可以做全面性的革新。並且在郊外可有較大的空間給市民活動，不會老困在市內。宜市人民保守，重家族觀念，對文教、手工藝發展很方便，故應有一好的文藝美術有關的學校，或高等學府，對促進地方文化開發，防止人才外流助益莫大。
羅東目前是以商業活動為主的市鎮，應該發展為一典型的商業城市（不適合文教性的開發），配合蘇澳港的交通，其現有的木材業、礦業、工業，將來的發展潛力很大，羅東作為一個商業城市，條件是足夠的。
還我河山——物產開發
宜蘭的山林原是豐富的，如太平山一帶盛產林木。然近年來砍伐過多，以致水土不易保持，與水災的氾濫不無關係。今後宜針對此點，側重保林造林，有計劃的砍伐。殺雞取卵終究是很危險的。容易氾濫成災的河川的整理實屬必要，這與天災的防治有關，以建立安全的生活信心。其次是整理風景優美的河川地區，如武老溪涉水而入的內部河川地區，風景美麗，石質好，可開發為旅遊的對象，但不可破壞其天然原始的面貌，在設備上力求天然化、簡化。
土地肥沃，農產物品質好而又豐富，實宜針對這方面的物產，擬定有系統的增產改良運銷計劃及食品加工，以解決「糧食問題」為前提，便於配合世界性糧食政策，不獨是台灣一個地區的問題。
宜蘭有很多特別發明調製的食物如鴨賞、膽肝、金棗糕、李仔糕等，聞名全省，這也是文化生活的一環，這個特點不能埋沒，值得重新予以提倡發揚，對觀光的效益極大不說，對本地特質的強調，收效更大。民以食為天，只有「吃」是人人所重視的，這種愛好是不分國籍與年齡的。
思古幽情——古蹟保護
宜蘭是中國文化瀝聚的保守地區，古蹟很多，沒有保護，年代久了將失散於無形，非常可惜。文化古蹟是歷史與生活最好的註腳，如今世界文明國家，無不竭盡全力來保護古蹟，以期建立其文化尊嚴，做為觀光主題。如台南市已經開始做古蹟保護及整理的工作，可以參考。保護古蹟不是造假古蹟，或建新古蹟，古蹟失去「古」質就沒有意義了。這點應特別注意。此外當然必須延請學者專家，共同研究考據，並非某一人或其一機構可獨自負擔的。
宜蘭有許多特殊的民俗節慶，就是普通的年節，宜蘭人也過得比其他地區隆重（從宜蘭發展「吃」的文化可得知）。
風俗習慣其來必有因，有其必然存在的理由，必須妥為發掘整理，以適合現代生活的方式保留下來。不能說有了新的生活方式，就忘掉舊的習俗，過去的習俗有意義的，應予整理發揚，方法改變，但務要與地方特色配合。
吾土吾民——郊區開發
鄉下及郊區的開發，不要讓隱居式的別莊漫山遍野都蓋起來，如陽明山。而應該是開放式的，有積極效益的大眾化平民建築。如今有很多人，到風景優美的山林買大片土地，去蓋私有性的別墅，當地百姓被隔絕於別墅的厚牆之外。他的存在，對當地百姓毫無關係，對地方亦毫無進益。在宜蘭的郊區，應該發展平民化的，大眾化的，樸素的生活空間，讓老百姓在自己能力內，就可以模倣著做，人人都可以享受到接近山水的樂趣，才不致於把老百姓變成別人「花園別墅」的看守者，而是自己山林郊野的主人。對地方整體的繁榮，實有積極的效益。
文章出處
原載 《明日世界》第13期，頁39-42， 1976.1.5，台北：明日世界雜誌社
另載 《景觀與人生》頁98-105，1976.4.20，台北：遠流出版社
本文另與〈山明水秀盼宜蘭〉文意相同，載於《蘭陽》創刊號、第2期，頁83-87、32-38，1975.3.1、1975.6.1，台北：台北市宜蘭縣同鄉會蘭陽雜誌社
另載 《景觀與人生》頁98-105，1976.4.20，台北：遠流出版社
本文另與〈山明水秀盼宜蘭〉文意相同，載於《蘭陽》創刊號、第2期，頁83-87、32-38，1975.3.1、1975.6.1，台北：台北市宜蘭縣同鄉會蘭陽雜誌社
關鍵詞
宜蘭、觀念上開發、實質上開發
備註
收錄於《楊英風全集》第14卷：文集II
頁數：177
頁數：177